Selon le JDD, il s'agit d'une « déclinaison locale » d'un dispositif testé pendant le quinquennat Sarkozy et que l'ex-chef de l'Etat voulait généraliser s'il avait été réélu. Il s'agissait alors de faire travailler les bénéficiaires du RSA en contrepartie de l'allocation versée quelques heures par semaine.
Laurence Garnier, candidate UMP à Nantes est signataire du « pacte » de Laurent Wauquiez. Selon elle, le but est de responsabiliser les chômeurs de longue durée : « Il est important que chacun ait le sentiment d’une collectivité qui est là pour vous aider quand vous avez des difficultés, mais qui vous demande aussi en retour de pouvoir tout simplement donner un coup de main pour aider et vous rendre utile à la collectivité. C’est indispensable, il faut un sentiment de justice. Beaucoup de nos concitoyens sont disposés à payer des impôts à condition qu’ils soient bien utilisés et je crois que c’est cela qu’il manque aujourd’hui ».