Chômage: 0.2% d'augmentation au deuxième trimestre, une variation légère mais marquante

Le chômage a légèrement augmenté au deuxième trimestre, avec 0.2% d'inscrits en plus à France Travail en catégorie A sans activité.

0.2%. C'est la hausse du nombre de chômeurs inscrits à France Travail en catégorie A, soit sans activité, au deuxième trimestre en France (hors Mayotte). Une augmentation légère mais notifiable, alors que les statistiques sont toujours chamboulées par des changements récents.

Et le chômage devrait même légèrement remonter d'ici la fin de l'année. C'est en tout cas à quoi s'attendent les principaux organismes économiques. L'exécutif plaide, lui, qu'"il faut travailler plus" pour améliorer les finances publiques, alors que le contexte économique est assez tendu aujourd'hui.

Des changements marquants

Les chiffres des inscrits à France Travail sont chamboulés depuis janvier. Et plusieurs raisons peuvent l'expliquer. Entre autre, la loi pour le plein emploi, avec l'inscription automatique sur les listes des bénéficiaires du RSA. Au deuxième trimestre, avec les indicateurs habituels, le nombre d'inscrits en catégorie A a ainsi baissé de 5,7% à 3,2 millions de personnes, selon les chiffres publiés mardi par le service statistique du ministère du Travail (Dares).

Mais pour avoir un meilleur reflet de "la situation conjoncturelle du marché du travail", il faut retrancher trois effets, selon la Dares. Outre l'inscription des bénéficiaires du RSA, il s'agit des changements de règles d'actualisation - un temps automatique pour certains nouveaux inscrits - et d'un décret instaurant un nouveau régime de sanctions en cas de manquements.

Une fois ces effets neutralisés, l'évolution du nombre d'inscrits en catégorie A, s'affiche en hausse de 0,2% sur un trimestre, selon la Dares. Au trimestre précédent, la catégorie A avait enregistré une hausse de 0,8% hors inscription des bénéficiaires du RSA et de l'évolution des règles d'actualisation.

Toujours en neutralisant les différents effets, pour l'ensemble des catégories A, B, C incluant l'activité réduite, le nombre de demandeurs d'emplois progresse de 0,9% au deuxième trimestre.

Faudra-t-il travailler plus longtemps pour toucher le chômage?

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"Favoriser le retour rapide en emploi"

Ces chiffres sont publiés alors qu'une nouvelle réforme de l'assurance chômage se profile avec, parmi les objectifs affichés, celui de "favoriser le retour rapide en emploi". Le gouvernement doit envoyer d'ici au début de la semaine prochaine aux partenaires sociaux la "lettre de cadrage" posant les bases de la négociation.

Le Premier ministre François Bayrou a souhaité le 15 juillet que syndicats et patronat engagent de telles négociations sur l'assurance chômage et sur le droit du travail (notamment la suppression de deux jours fériés).

Pour l'assurance chômage, il s'agit, selon la ministre du Travail Astrid Panosyan-Bouvet, d'affiner "l'éligibilité" (les conditions d'ouverture de droits), "la durée maximale d'indemnisation" et les "conditions d'indemnisation des ruptures conventionnelles", objets de "beaucoup d'abus".

Le gouvernement avait justifié sa décision par la "dégradation" de la trajectoire financière de l'Unédic, qui gère le régime d'assurance chômage, un taux de chômage qui "reste stable" et la persistance d'emplois non pourvus.

"Carnage total"

Mais cette nouvelle réforme intervient alors que les partenaires sociaux ont conclu un accord en novembre 2024, avec de nouvelles règles pour 4 ans, entrées en vigueur pour la plupart au 1er avril de cette année. Les syndicats ont donc accueilli avec colère l'annonce de ce nouveau tour de vis, qualifié de "carnage total pour les demandeurs d'emploi" par la numéro un de la CFDT Marylise Léon. Elle a pointé un volume d'économies "qui n'a jamais été fait" avec "entre 3 et 4 milliards en année pleine" une fois tous les dispositifs entrés en vigueur.

Les organisations syndicales ont lancé collectivement une pétition pour dire "non au budget Bayrou", qui récoltait quelque 275.000 signatures ce mardi et une plateforme de "décodage" des mesures annoncées. Sur l'assurance chômage, cette plateforme dénonce une "nouvelle baisse drastique" des droits avec des mesures sous-tendues "par l'idée dogmatique que les personnes au chômage sont toutes des fainéantes et qu'elles doivent reprendre au plus vite n'importe quel emploi, même précaire".

Reste donc à savoir si ces négociations aboutiront, ou même si elles auront lieu. Faute de quoi, le gouvernement reprendra la main et imposera ses règles.

Solenn Guillanton avec AFP