Télétravail: pourquoi la fonction publique est en retard

Des agents de la fonction publique ne comprennent pas quelles sont les règles en termes de télétravail. Certains ont aussi le sentiment qu’elles sont mal appliquées, en particularité dans les collectivités locales.

Les directives sont claires. C'est la circulaire du 29 octobre 2020 qui a fixé cette règle. Quand les missions peuvent être exercées à distance, les agents publics, fonctionnaires comme contractuels, doivent impérativement être placés en télétravail cinq jours par semaine. 

Ça ne concerne évidemment pas les agents qui reçoivent du public ou les soignants, par exemple. Mais le temps de présence doit en tout cas être réduit au maximum, dit la circulaire. Même si depuis janvier, il est possible pour les agents qui le demandent de venir sur site un jour par semaine pour éviter le sentiment d’isolement qui est ressenti par beaucoup de travailleurs, que ce soit dans le public ou dans le privé, d’ailleurs.

Manque d'équipement

Le problème, c’est que cette règle n’est pas appliquée partout. La fonction publique est mauvaise élève en matière de télétravail à cause notamment du manque d’équipement, des réticences des cadres, ou des problèmes d’organisation. Et beaucoup d’agents ne comprennent pas pourquoi ils doivent se rendre dans leur administration tous les jours en risquant de se faire contaminer alors qu’ils pourraient très bien travailler de chez eux. Attention, un agent ne peut pas se mettre d'office en télétravail sans l’aval de son supérieur, même si les textes lui donnent raison.

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Certes, depuis un an, des progrès ont été constatés, par exemple, une méga-commande de 50.000 ordinateurs portables pour les agents des ministères a été passée et les livraisons sont en cours. Mais il y a encore beaucoup à faire. Voilà pourquoi une nouvelle circulaire va être publiée pour remettre la pression sur les administrations et un groupe de travail a commencé mercredi un cycle de six mois de réunion pour tenter d’améliorer les pratiques.

Victor Joanin avec Guillaume Descours